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山東省技工院校服務脫貧攻堅工作行動計劃
2018年01月05日   審核人:

 

爲深入貫徹黨的十九大關于“動員全黨全國全社會力量,堅持精准扶貧、精准脫貧”的重要指示,全面落實中央、國務院及省委省政府關于打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,進一步發揮技工教育服務社會功能,促進技能扶貧工作向縱深推進,根據省委省政府《關于貫徹落實中央扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》(魯發〔2015〕22號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于進一步強化政策措施推進深度貧困地區精准脫貧的實施意見》(魯辦發〔2017〕56號)、人力資源社會保障部國務院扶貧辦《關于開展技能脫貧千校行動的通知》(人社部發〔2016〕68號)以及省人力資源社會保障廳省扶貧開發領導小組辦公室省財政廳《關于貫徹落實省委省政府扶貧開發工作部署堅決做好就業與社會保障精准扶貧工作的通知》(魯人社發〔2016〕17號)等文件精神,結合我省實際,特制定全省技工院校服務脫貧攻堅工作行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞精准扶貧、精准脫貧的戰略部署,依托全省技工院校,大力開展技工教育扶貧、職業培訓扶貧、對口支教扶貧、愛心助學扶貧等工作,大幅提升貧困地區勞動者就業創業技能,以更精准的舉措、超常規的力度,促進脫貧攻堅工作向縱深發展。

二、目標任務

通過深入推進全省技工院校服務脫貧攻堅工作行動計劃,到2020年,使每個有就讀技工院校意願的建檔立卡貧困家庭應往屆初、高中畢業未能繼續升學人員和退役士兵都能免費接受技工教育,每個有勞動能力且有參加職業培訓意願的建檔立卡貧困家庭勞動者每年都能夠到技工院校接受至少1次免費職業培訓,幫助接受技工教育或職業培訓的貧困家庭學生(學員)實現就業願望,達到“教育培訓一人,就業創業一人,脫貧致富一戶”的目標,爲與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

三、工作措施

(一)精心擬制方案,明晰工作責任。各級人力資源社會保障、扶貧部門要把技能脫貧列入精准扶貧重要工作領域,建立工作對接機制,共同研究制定本地區技工院校服務脫貧攻堅工作方案。要廣泛發動各級各類技工院校積極承擔技能扶貧任務,加強與財政等部門協調,落實各項資金補貼政策。要發揮基層扶貧機構、駐村工作隊、“第一書記”和農村基層組織的作用,向廣大貧困家庭宣傳好技能扶貧政策,引導發動貧困家庭人員接受技工教育或參加職業培訓,對建檔立卡貧困家庭勞動者有就讀技工院校和參加職業培訓意願的,要及時將信息提供給人力資源社會保障部門。各技工院校要成立專門技能扶貧工作領導機構,制定完善技能扶貧工作方案,深入到縣(市、區)、鄉鎮(街道)和村,摸清底數,做好宣傳,建立扶貧工作台賬。各市人力資源社會保障局要認真統計填寫《全省技工院校服務脫貧攻堅工作進展情況表》(見附件1),于每年6月15日和12月15日前報送省人力資源社會保障廳職業能力建設處。

(二)精准確定範圍,規範錄取流程。享受精准技能扶貧政策的人員須是在當地扶貧部門建檔立卡範圍內的初、高中畢業未能繼續升學人員和退役士兵。享受精准技能扶貧政策的人員根據各市公布的技能扶貧技工院校和專業目錄,采取自下而上的方式自願到村委(社區或居委會)報名,村委(社區或居委會)彙總同意後報鄉鎮(街道)扶貧部門、人力資源社會保障所審核,審核通過的報縣(市、區)扶貧部門、人力資源社會保障部門彙總後,報設區的市人力資源社會保障部門辦理錄取手續,並通知錄取學校發放錄取通知書。勞動年齡內、有勞動能力和職業培訓意願的建檔立卡貧困家庭人員或退役士兵參加職業技能培訓,按照有關規定享受補貼,由各市按照相關培訓規定要求組織實施。

(三)開辟綠色通道,提供最優質專業和最高質量就業。各市人力資源社會保障部門要組織轄區內技工院校(包括中央、省屬技工院校)積極申報承擔技能扶貧工作,將辦學條件完善、教學質量高、就業面廣、就業率和就業質量高的技工院校,確定爲承擔精准技能扶貧工作院校。承擔精准技能扶貧工作的技工院校,要將招生就業範圍廣、教學師資力量雄厚、實訓設備優良、社會認可度較高以及就業形勢較好的專業納入到精准技能扶貧專業。各市人力資源社會保障局要把承擔精准技能扶貧技工院校和專業于每年2月底前向社會公布並報省人力資源社會保障廳備案,以便于貧困家庭學生和退役士兵選擇就讀。承擔院校和專業實行動態調整。同時各市要鼓勵和支持技工院校參加當地定點培訓機構的招投標工作,采取“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的四單式培訓模式,承擔職業技能培訓任務,確保培訓質量和就業質量。

(四)強化資金保障,實行“五免一享”優惠政策,助力貧困家庭學生完成學業。一是對就讀技工院校的全日制建檔立卡貧困家庭適齡學生和低保家庭退役士兵,錄取院校要及時注冊技工院校學籍,對學生本人實行“五免一享”政策,即免學費、免住宿費、免教材費、免費提供勤工儉學崗位、免費推薦就業崗位,享受國家助學金政策。二是各級部門和有關院校要認真落實《國務院扶貧辦教育部 人力資源社會保障部關于加強雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育的意見》(國開辦發〔2015〕19號)、《山東省扶貧辦關于印發山東省雨露計劃職業教育扶貧項目管理實施細則的通知》(魯扶貧組辦發〔2016〕1號)要求,對子女接受技工教育的農村建檔立卡貧困家庭,按照每生每年3000元的標准給予補助,所需資金從財政專項扶貧資金中列支。對接受職業技能精准培訓的建檔立卡適齡貧困人口,要按規定落實職業培訓補貼政策。技工院校建檔立卡貧困學生畢業時參加所學專業職業技能鑒定的,免收職業技能鑒定費和證書費。三是對于開展精准技能扶貧工作成效顯著的技工院校,在實施國家高技能人才振興計劃相關項目、省技工教育特色名校評選、齊魯技能大師特色工作站評選和企業新型學徒制試點等工作中,同等條件下優先給予支持。

(五)加大支持力度,開展對口幫扶和對口支教工作。各市人力資源社會保障局要統籌做好所屬技師學院與脫貧任務比較重的縣(市、區)技工學校對口幫扶工作,實施定點對口援助,在學校規劃布局、管理人員和師資隊伍業務能力提升、一體化課程教學改革、專業設置與開發、實習實訓條件等方面給予支持。同時,鼓勵技師學院派出專業教師,對幫扶技工學校開展支教工作,支教服務期可作爲基層工作經曆,在專業技術職稱評審、崗位聘用、評選齊魯首席技師和有突出貢獻的技師等方面予以傾斜。

(六)鼓勵愛心助學,實施校企共育人才“十百千”行動。各級人力資源社會保障部門要積極鼓勵、宣傳、引導本地區企業開展助學援助和校企合作,幫助建檔立卡貧困家庭子女順利完成學業,掌握一技之長。通過大力宣傳發動,選擇50家左右熱心參與公益事業的企業,對接100所承擔技能精准扶貧、對口支教援助工作的技工院校(職業培訓機構),爲3000名品學兼優的技工院校(職業培訓機構)在校貧困學生提供愛心獎(助)學金和實習崗位,符合企業招聘條件的,可優先錄用。

四、工作要求

(一)加大宣傳力度。各級人力資源社會保障、扶貧部門和各技工院校要加大政策宣傳力度和招生宣傳力度,將技能扶貧政策宣傳到每一個建檔立卡貧困家庭,通過多種形式,宣傳技能成才的典型,宣傳掌握技能對于促進就業創業、提高收入水平的重要作用,引導廣大貧困家庭子女讀技校、學技能,在全社會營造關心技工教育、關愛貧困學生的良好氛圍。

(二)加強信息管理。探索建立技工院校電子注冊和統計信息管理系統、職業培訓實名制信息管理系統與建檔立卡貧困人口信息系統精准比對機制,確保扶助對象精准識別。各技工院校要把握就地就近原則,把本地區貧困家庭勞動者作爲重點教育培訓對象,降低招生、宣傳、服務、交通等成本。

(三)強化資金監管。各級人力資源社會保障、扶貧部門要按照相關資金管理辦法、使用監管意見等制度要求,規範、合理使用各項用于技能脫貧工作的資金,確保資金安全,提高資金使用效益。

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